这两国领导人不约而同访问中东三国，有何玄机｜京酿馆

来源：淘生活问答时间：2023-07-18 21:14

　　在能源经济合作中夹杂地缘政治目的，掺沙子搞新的对立，不可能符合中东国家的期待。

　　▲资料图：日本首相岸田文雄。图/新华社

　　文 | 徐立凡

　　据媒体报道，日本首相岸田文雄7月16日启程前往中东，开启他对沙特阿拉伯、阿联酋以及卡塔尔三国的访问。

　　巧合的是，土耳其总统埃尔多安从本周起也将访问中东，目的地也是沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔。

　　岸田文雄的三国行，是他出任首相后首次访问中东；埃尔多安的三国行，也是他在今年5月获得连任后首次访问中东。虽然两人的出访地一样，但各有想达到的目标。

　　岸田意在油气和稀土

　　据日本共同社报道，岸田此访将力争强化以能源领域为主的经济合作。

　　日本的原油供应原本就高达90%依赖中东，俄乌冲突爆发后，日本积极参与美欧对俄制裁行动，对中东原油的依赖度升高到了95%。

　　此外，虽然日本在俄罗斯萨哈林2号项目中拥有大量股权，每年能够从俄罗斯获得600万吨液化天然气，但由于近年日本与俄罗斯的关系急剧恶化，让日本产生了恐慌感，担心俄方会“断气”，所以转向中东三国寻求更稳定的能源供应。

　　寻求稳定的油气进口来源算是自然而然的事，但岸田访问中东要做的另一件事就别有味道了。

　　据《日本经济新闻》7月15日报道，岸田出访期间，日本和沙特将就联合投资稀土矿山开发项目达成合作协议，由日本出钱出技术，在沙特境内和第三国寻找开发稀土。

　　据沙特政府估计，除了丰富的油气资源外，沙特还拥有价值1.3万亿美元的未开发矿藏，包括黄金、铜、锌、磷酸盐、铀和稀土。其中稀土所占比例并不高。

　　众所周知，中国在稀土——特别是稀土精矿产量和稀土加工业方面占有绝对的优势地位。日本花大力气要与沙特联合开采稀土，大概是想借助沙特在中东地区的影响力四处找矿开采，以展示在关键矿产方面摆脱对中国依赖的“决心”。至于能不能真的做到这一点，是另一回事了。

▲资料图：

　　2022年4月28日，在沙特阿拉伯吉达和平宫，沙特国王萨勒曼（前右）迎接到访的土耳其总统埃尔多安。图/新华社发

　　埃尔多安要的是投资

　　相对于岸田文雄的目标，埃尔多安要达到的目的简单得多——就是要钱要投资。

　　目前土耳其经济状况不佳，去年通胀率最高峰时达到了85%，遥遥领先全球，到今年6月，虽然通胀率迅速下降，依然高达40%左右。

　　经济学家预计，土耳其政府预算赤字今年将跃升至GDP的4.4%，而去年经济虽然糟糕，这一比例也仅为0.9%。

　　执政进入第20个年头的埃尔多安已经宣布，土耳其将恢复“理性经济”，这需要资金支撑。所以，不缺钱的中东三国就成了埃尔多安的目标。

　　本来，土耳其向中东要投资不是件容易的事。过去10多年，土耳其与多数中东国家关系紧张。

　　在2017年开始的卡塔尔断交风波中，土耳其支持卡塔尔，因此与沙特等国关系冷淡；对于利比亚并存的两个政权，土耳其也与多数中东国家立场不同。

　　此外，在如何对待穆斯林兄弟会等问题上，土耳其与沙特更是一度剑拔弩张“掀翻了桌子”。

　　不过，从去年以来，土耳其与沙特、阿联酋等国的关系明显改善了。此前，卡塔尔和阿联酋根据货币互换协议向土耳其提供了约200亿美元，沙特今年3月也向土耳其央行存入了50亿美元。这为埃尔多安获得更多的中东投资创造了条件。

▲资料图：

　　2021年10月8日，日本首相岸田文雄发表施政演说，强调新经济政策。图/新华社

　　日本恐怕高估了自身地位

　　如果要比较岸田文雄和埃尔多安访问中东三国的各自目标，可以肯定，岸田文雄的目标更难实现。

　　埃尔多安的目标是获得100亿美元或者更多的中东投资，用于帮助推进土耳其国有资产私有化和直接投资，此外还希望卖点武器。这些目标相对单纯，就是经贸领域的事。

　　而岸田文雄的目标要复杂得多。据日媒报道，除了强化油气和稀土等矿产资源方面的合作外，岸田还想与中东有关国家推进安保合作，并直接向中东国家领导人呼吁“根据七国集团广岛峰会成果……推动维护和加强以法治为基础的自由、开放的国际秩序”。

　　这就想得有点多了。七国集团的所谓共识，关中东地区何事？而“自由开放的国际秩序”这套美国创造的说法，此前拜登、布林肯访问沙特等国时反复宣扬，得到的回应很冷淡，现在换日本来当“嘴替”，效果恐怕更有限。

　　中东地区目前好不容易迎来了和解与发展的新机会，客观上也确实有拓展多元化经济合作渠道的需求。但在能源经济合作中夹杂地缘政治目的，掺沙子搞新的对立，不可能符合中东国家的期待。岸田文雄如果不是过高估计了日本地位，就是又犯了战略幼稚病。

　　撰稿 / 徐立凡（专栏作家）

　　编辑 / 迟道华

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